2026年9月，养老金制度并轨已实现12年，过渡期的结束意味着政策的统一，但企业退休人员心中的失落感却未曾减轻。数据显示，2026年全国企业退休人员的月人均基本养老金为3640元，中位数却仅为3050元，意味着超过半数的人每月收入低于此标准，而近45%的人甚至低于3000元。相比之下，机关事业单位退休人员的待遇则高达5870元至8136元之间，差距超过4500元。
单纯的平均数字往往掩盖了真实的差距，3050元的养老金在一线城市几乎难以维持基本生活。更让人感到心痛的是，许多企业退休职工与他们在机关事业单位的同事之间存在着巨大的收入差异。
许多人在讨论退休收入时只关注基本养老金，而实际上，隐性福利才是影响退休生活质量的关键。例如，机关事业单位的离退休人员通常享有多种固定的生活补贴，如住房、物业、交通和取暖补贴，而大多数企业退休人员只有微薄的养老金，缺乏这些额外的生活保障。
与此同时，机关事业单位自2014年起强制建立职业年金，员工每月可拿到额外的数百元至千元不等的款项，而企业年金的覆盖率却相对较低，意味着大多数企业退休人员在退休后仅能依靠基本养老金维持生活。
在医疗保障方面，机关事业单位的退休人员享有更高的医保报销比例和补充医疗保险，而企业退休人员则面临更高的医疗费用。此外，关于身故后的抚恤和丧葬待遇，机关事业单位的保障标准明显高于企业退休人员，造成了更大的心理落差。
这种差距并非简单地通过“并轨”政策可以消除，根源在于制度设计的深层次问题。在缴费基数方面，机关事业单位员工的缴费更多基于实际工资，而企业则常常以较低的社平工资为基准进行申报，导致个人账户余额相差甚远。同时，财政对机关事业单位退休人员的支持明显高于企业退休人员，造成了普遍的结构性不平等。
现行养老金调整策略在理论上试图实现公平，但在实际操作中却往往使低收入群体得不到应有的关注，进一步加剧了收入差距。因此，养老金制度改革的深层问题亟待引起重视。
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